根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月9日至12月9日，省委第六巡視組對原山西省黃河萬家寨水務集團有限公司黨委進行了常規(guī)巡視。2020年1月3日，省委巡視組向原山西省黃河萬家寨水務集團有限公司黨委反饋了巡視意見，按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改重大政治責任
集團黨委高度重視巡視整改工作，堅決把巡視整改作為首要政治任務，作為忠誠踐行“兩個維護”的具體行動，作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，不斷提高政治站位，強化政治擔當，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施抓好巡視整改工作，確保件件有著落、事事見成效，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）深化思想認識，增強做好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺
集團黨委認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，深刻認識到，巡視發(fā)現(xiàn)問題的根本目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞；對待巡視整改的態(tài)度，直接檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強。這次省委巡視是對集團黨委的一次政治體檢，指出的五方面問題切中要害，提出的整改意見站位高、把脈準，客觀中肯、實事求是，為集團黨委落實“兩個責任”、以黨的建設引領高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，學習“三篇光輝文獻”和十九屆四中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，高標準高質(zhì)量推進巡視整改工作，確保巡視整改任務落實落細落到位。
（二）強化組織領導，壓緊壓實巡視整改責任
集團黨委堅決扛起巡視整改主體責任，省委巡視組反饋意見當天就成立了黨委書記任組長，黨委副書記、專職黨委副書記和紀委書記任常務副組長，黨委班子其他成員任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的巡視整改工作領導組，負責領導推進巡視整改工作，下設辦公室具體負責巡視整改工作的綜合協(xié)調(diào)和督導督辦。巡視整改工作開展以來，集團黨委先后14次召開黨委會研究部署整改工作，對照巡視反饋意見制定“三個清單”，明確存在問題、整改措施、目標和時限、牽頭領導、責任單位（部門）和責任人。對梳理出的61個問題逐一建檔立卡，及時準確把握整改工作進度，在解決難點、打通堵點上下功夫，確保整改工作有序有效開展。建立巡視整改半月報制度，定期督查督辦、匯總分析、跟蹤把控巡視整改任務落實情況，及時向省紀委督導組報告整改進展。各部門（單位）堅決貫徹集團黨委關(guān)于巡視整改工作部署安排，堅持立行立改、真改實改，舉一反三、全面整改，形成全集團上下聯(lián)動、系統(tǒng)推進的巡視整改工作格局，實現(xiàn)巡視整改全覆蓋、無死角。
今年3月，根據(jù)省委省政府決策，山西省黃河萬家寨水務集團有限公司與山西水務投資集團有限公司合并重組為水控集團，經(jīng)水控集團黨委會研究，將涉及全局性、制度性問題的整改措施、牽頭領導、責任部門和責任人進行了調(diào)整，形成合力，統(tǒng)籌推進，把巡視整改貫穿在集團改革重組全過程，落實在集團全面從嚴治黨各項工作中。
（三）深刻檢視問題，確保巡視整改落實落細落到位
巡視整改期間，集團黨委始終堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，圍繞省委巡視組反饋意見全面對照檢查，自覺與黨中央及省委要求對標對表，從政治上找差距，從思想上找根源，從工作中找問題，堅持把巡視整改作為貫徹落實黨中央和省委省政府重大決策部署的過程，緊緊扭住巡視發(fā)現(xiàn)的問題，保持戰(zhàn)略定力，把“嚴”的標準貫穿整改工作始終。按照省委巡視整改工作要求，召開巡視整改專題民主生活會，集團黨委和班子成員自覺主動承擔責任、自覺主動認領問題，深刻剖析思想根源、深刻查找主觀原因，做到真認賬、真反思，以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責的態(tài)度，真刀真槍開展批評和自我批評，黨委班子共檢視出11個問題，班子成員檢視出37個問題，達到溝通思想、增進共識的目的，起到紅臉出汗、警醒警示的效果。根據(jù)省紀委督導組要求，及時完善整改措施，不回避、不遮掩、不拖延，切實把巡視反饋的問題研究透、解決好，確保巡視整改各項任務堅決有效落實。
（四）抓好監(jiān)督檢查，推進巡視整改各項工作一體落實
巡視整改期間，集團黨委積極統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動各方力量，在推動巡視整改落地見效上持續(xù)發(fā)力。黨委書記認真履行巡視整改第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應盡之責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”，堅持把職責擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去，堅決落實分管領域的整改工作。通過集團黨委示范帶動，一級抓一級、層層抓落實，切實把整改責任壓實到崗、傳導到人，有效推動整改工作向基層延伸，堅決按時間節(jié)點和要求完成整改任務。認真開展巡視整改自查自評工作，對照問題及措施，逐條檢查落實情況，逐一核實印證材料，對已完成的整改事項，持續(xù)鞏固提升，沒有整改到位的問題，緊盯不放，加大工作力度推進整改，確保整改過程縝密無疏漏，整改結(jié)果和質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。
二、整改落實情況
經(jīng)過幾個月的持續(xù)深入整改，集團黨委梳理分解的61個問題，已完成整改59個，完成率96.72%，制定的138條整改措施，已完成落實136條，完成率98.55%。形成制度15項，推動建立長效機制，以巡視整改的實際成效推動集團改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入方面整改情況
集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把十九大報告列為2020年中心組必讀篇目，原汁原味學習，逐字逐句體會，重溫了習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話，認真進行了交流研討。結(jié)合十九屆四中全會精神的學習貫徹，以“踐行綠水青山就是金山銀山的理念”和“帶頭維護制度權(quán)威，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制”為題，開展兩次專題研討。中心組成員通過學習，準確把握十九大報告和黨的最新理論成果的深刻內(nèi)涵和目標要求，提高了用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。
習近平總書記視察山西后，集團黨委把學習宣傳貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示作為頭等大事和首要政治任務，作為做好各項工作的根本保證，作為踐行“兩個維護”的實際行動，兩次召開黨委會學習，結(jié)合集團實際研究貫徹落實意見，號召廣大黨員干部牢記囑托，乘勢而上，全力擔起為山西人民提供優(yōu)質(zhì)水資源、優(yōu)良水生態(tài)、優(yōu)美水環(huán)境、高效水服務的使命任務。
（二）黨委“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮不夠充分，貫徹落實中央省委重大決策部署不夠到位方面整改情況
1.關(guān)于“黨的領導作用發(fā)揮不夠到位，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善”問題整改
水控集團一組建，即貫徹省委省政府決策部署，著手制定“五水綜改”及集團改革工作方案，4月8日，向省委財經(jīng)委員會匯報并通過，集團公司頂層設計、發(fā)展戰(zhàn)略等均已確定。制定了《集團公司“三重一大”事項決策制度實施辦法》及黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，規(guī)范了黨委把關(guān)定性、董事會科學決策、經(jīng)理層執(zhí)行落實的界限和程序。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，編制了《集團組織架構(gòu)及人員編制設置方案》，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。剩余的3個子公司將黨建寫入章程并完成工商變更登記，全部子公司均實現(xiàn)黨建進章程。
2.關(guān)于“推進深化改革緊迫感不強，完成五年改革過渡期任務差距較大”問題整改
按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，搭建水控集團組織架構(gòu)，實行大部制，總部設置12個職能管理部門、6個事業(yè)中心、3個服務保障機構(gòu)。結(jié)合實際，制定“管理人員能上能下、職工能進能出”的相關(guān)制度。細化績效考核辦法，年度績效工資分配向一線崗位、偏遠地區(qū)傾斜。
3.關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展措施不夠有力，工程項目建設推進緩慢”問題整改
努力拓展供水市場、擴大供水量，全力保障供水區(qū)域用水需求，截至6月25日，引黃工程今年完成供水4.44億方，大大超過歷史同期供水量。積極爭取水價市場化，推進實現(xiàn)生態(tài)水保本、生活水微利、工業(yè)水合理的供水價格。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展實際，設立發(fā)展規(guī)劃與投融資管理部和資本運作中心兩個投融資職能部門，承擔集團投融資業(yè)務。牢牢把握“項目為王”要求，全面推進工程建設，以2022年所有機組投入試運行、達到設計供水能力為目標，明確節(jié)點目標，倒排工期，加快引黃工程二期擴機工程建設；盤點在建項目剩余任務，制定措施計劃推進項目建設；加快生態(tài)環(huán)保板塊河津項目建設，完成鋪設管網(wǎng)158公里，站點開工14個，積極跟蹤其它項目。
4.關(guān)于“完成省委省政府安排部署的一些重要工作任務不夠到位，推動落實存在薄弱環(huán)節(jié)”問題整改
“三供一業(yè)”分離移交工作準備就緒，按省、市要求支付了維修改造費用。集團總部公車減少至規(guī)定數(shù)量，司勤人員完成轉(zhuǎn)崗安置，各分、子、控股公司已報廢老舊車輛，司勤人員完成分流、轉(zhuǎn)崗安置。增強防范化解風險責任意識，引黃一期工程已具備竣工驗收條件，北干線工程竣工驗收階段性工作全部完成。
應收賬款清欠取得很大成效，集團黨委克服水價倒掛等不利因素影響，積極主動與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，在太原、大同、朔州等市有關(guān)單位的大力支持下，推動應收賬款逐步解決。
（三）落實國企黨建工作要求有差距，基層黨建和干部選拔任用存在不規(guī)范問題整改情況
1.關(guān)于“黨建工作整體部署不夠到位”問題整改
制定《黨委會議事規(guī)則》，明確定期研究黨建工作機制。常態(tài)化開展黨建工作督導檢查，認真組織支部書記抓黨建述職評議，提高制度執(zhí)行力。落實《黨員聯(lián)系群眾服務群眾制度》，切實發(fā)揮領導班子“領頭雁”作用，各支部橋梁紐帶作用。按年度簽訂黨建目標責任書，將黨建工作納入考核范疇。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅認真”問題整改
加強和改進民主生活會征求意見方式方法，在召開巡視整改專題民主生活會前，重申“不講成績只提意見，不穿靴戴帽，開門見山直接點問題”的要求，增強了民主生活會各環(huán)節(jié)的嚴肅性。加強支部組織生活會檢查指導，督促有關(guān)分公司召開支部大會，就征求意見不認真問題開展批評與自我批評。加強流動黨員管理，所有流動黨員組織關(guān)系均已轉(zhuǎn)入相應支部，并納入管理。
3.關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問題整改
發(fā)展黨員重心向一線傾斜，上半年發(fā)展黨員20名，全部是基層職工，其中一線班組17名，占85%。完成2017年以來黨員年終績效未計繳黨費的核算補繳，補交黨費623875.6元。
4.關(guān)于“主題教育專項整治不夠深入扎實”問題整改
對主題教育中涉及群眾切身利益的問題進行摸排，對未按規(guī)定發(fā)放節(jié)假日加班工資情況，責成有關(guān)單位補足差額，3月底前已發(fā)放到位。
5.關(guān)于“履行選人用人責任不到位”問題整改
制定集團分子公司選人用人“一報告兩評議”辦法，并據(jù)此開展2017-2019年度“一報告兩評議”工作。編制《萬家寨水務控股集團總部組織架構(gòu)及人員編制設置建議》，對內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位領導職數(shù)進行核定。制定《集團公司中層干部選拔任用暫行辦法》，對任前公示不規(guī)范人員,結(jié)合日常工作情況及年度考核結(jié)果進行綜合評價。組織人事部門召開支部黨員大會，學習干部選拔任用有關(guān)法規(guī)政策，提高了工作水平。
（四）推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，履行“兩個責任”不夠到位方面整改情況
1.關(guān)于“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展存在差距”問題整改
認真梳理黨建制度，對不切合實際的制度內(nèi)容提出了修改意見。把制度落實作為支部黨建考核重點進行考核。嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設承諾制度》，黨委書記與班子成員、班子成員與分管部室負責人簽訂了黨風廉政建設承諾書，黨委書記與直屬基層黨組織負責人簽訂了落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書。
嚴格干部日常監(jiān)督管理，發(fā)揮身邊典型案例警示教育作用，對近年發(fā)生的違紀案件進行通報曝光，教育引導廣大干部職工增強法紀意識，不越法律紅線，守住紀律底線，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，積極營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
加大對重點工程項目的監(jiān)管，根據(jù)項目工期和執(zhí)行情況，對工程質(zhì)量、進度、投資控制適時開展工程建設中期檢查。工程管理職能部門每周下工地次數(shù)不少于兩次，加強事中管理，提高工作效率。組織工程項目各職能管理部門、執(zhí)行單位、參建監(jiān)理、施工單位管理人員開展業(yè)務能力提升培訓。
2.關(guān)于“落實監(jiān)督責任有差距，對內(nèi)部派駐紀檢組工作組織領導不夠有力”問題整改
集團紀委圍繞監(jiān)督執(zhí)紀主責主業(yè)，扎實開展專項監(jiān)督檢查。制定《集團黨委對反腐敗工作全過程領導常態(tài)化制度化長效化實施方案（試行）》，成立反腐敗工作領導小組。認真做好紀檢監(jiān)察基礎工作，案件卷宗全部按要求裝訂歸檔，談話函詢材料全部歸入干部個人廉政檔案，對2018年以來中層領導干部廉政檔案進行了整改規(guī)范。制定《派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作實施辦法》，規(guī)范日常工作，兩個派駐紀檢組完成2018年以來歸口監(jiān)督單位47名新任科級干部廉政談話。
3.關(guān)于“‘四風’問題和違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”問題整改
針對巡視指出的問題，集團黨委進行了嚴肅查處，同時教育引導廣大干部職工舉一反三、引以為鑒，不斷提高思想政治素質(zhì)，時刻保持清醒頭腦，自覺強化法紀意識，做到知法懂法守法、知紀明紀守紀，筑牢廉潔自律思想道德堤壩，切實把中央八項規(guī)定及其實施細則精神落到實處，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治企全過程、各方面。
（五）履行巡視、審計整改主體責任不夠有力，有的問題整改不到位方面整改情況
針對巡視和審計反饋的部分問題整改不到位的問題，集團黨委高度重視，積極采取行之有效的辦法措施，扎實推進問題整改。特別是對審計發(fā)現(xiàn)的個別問題反復出現(xiàn)的原因進行了剖析，為避免發(fā)生類似問題，印發(fā)了相應的制度辦法，堵塞了管理上的短板和漏洞。
三、鞏固巡視整改成果，推動集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
集團黨委巡視整改工作取得了一定成效，但與中央、省委的要求仍有差距，下一步，集團黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減，對巡視反饋問題緊盯不放，不斷深化巡視整改工作，強化整改成果運用，向省委交一份合格的答卷。
（一）進一步提高政治站位，堅決落實黨中央、省委決策部署。繼續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走，深入學習貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，進一步在學懂弄通做實上下功夫，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹落實省委賦予的全面推動“五水綜改”，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈綜合水務投資運營商和具有行業(yè)領軍力的水務旗艦勁旅的重大使命，把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，努力為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供水支撐和水保障。
（二）進一步壓實整改責任，持續(xù)做好巡視整改工作。對照省委巡視反饋意見，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深推進，站在“兩個維護”的高度持續(xù)抓好巡視整改工作。黨委書記繼續(xù)履行第一責任人責任，黨委班子成員繼續(xù)履行“一崗雙責”，發(fā)揮“頭雁”效應，對尚未完成的整改任務和措施，定期組織專題研究，細化目標任務，以永遠在路上的狀態(tài)，以釘釘子精神持續(xù)深入抓好整改落實，確保省委巡視反饋的問題、提出的意見、移交的問題線索得到全面落實。嚴把巡視整改質(zhì)量關(guān)，適時開展巡視整改“回頭看”，結(jié)合合并重組，進一步明確未完成整改問題的牽頭單位和責任人，采取有效措施，推動巡視整改任務見底清零。
（三）進一步貫徹新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以政治建設為統(tǒng)領，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。貫徹新時代黨的組織路線，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷建強黨的組織體系，層層壓實管黨治黨政治責任。進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，嚴厲查處隱形變異問題，堅決防止反彈回潮。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，加強對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐不能腐不想腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
（四）進一步深化成果運用，把巡視整改轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力。始終牢記國有企業(yè)的初心使命，把巡視整改作為提高工作質(zhì)量、提升管理水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，推進黨建與業(yè)務深度融合，建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系，著力防范化解重大風險，加強干部人才隊伍建設，以巡視整改成果推動集團公司改革發(fā)展，以改革發(fā)展成果檢驗巡視整改成效。堅持舉一反三，標本兼治，牢固樹立市場化、法制化改革取向，全方位推動“根上改、制上破、治上立”，加緊構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制，堅持把當下改的措施與長久立的機制結(jié)合起來，以整改為契機，推動建章立制，建立健全長效機制，推動集團公司做強做優(yōu)做大，為全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話7760522；
電子郵箱：wjzskjtdwb@163.com。
中共萬家寨水務控股集團有限公司委員會
2020年8月18日
